Наращивание экономического потенциала России неразрывно связано с развитием экономики регионов, в том числе за счет стимулирования региональных финансовых рынков и развития банковского обслуживания. Банковская система должна выполнять координирующую роль в экономическом и социальном развитии регионов. Однако неравномерность размещения эффективных объектов приложения капитала среди субъектов хозяйствования, а также неравномерное размещение производственных сил в России в целом вызывают диспропорцию в функционировании и распределении банковского капитала. Результатом модернизации системы банков должно стать формирование в каждом регионе, независимо от имеющегося экономического потенциала, развитого устойчивого банковского сектора, который отвечал бы потребностям экономики, населения и конкурентным условиям рынка.