Государство должно способствовать становлению реального или нормального страхования. При этом важным в вопросе государственного регулирования отношений страхового рынка является вопрос о степени вмешательства государства в эти отношения. В условиях развивающего страхового рынка и небольших масштабов государство располагает возможностями установления всеобъемлющего надзора над деятельностью его участников, концентрируя у себя все контрольные функции. Однако по мере усложнения и расширения масштабов страхового рынка возможности обеспечения правил цивилизованного поведения на нем исключительно средствами, находящимися в распоряжении государства, сужаются. Возникает определенная необходимость передачи части контрольных функций на уровень саморегулирующихся организаций (ассоциаций), объединяющих профессиональных участников страхового рынка.