Концепция развития банковской системы должна основываться на государственной концепции развития экономики, в реализацию которой впишутся все субъекты экономики и банки. Государственная программа развития всех секторов экономики должна включать: постановку задачи, анализ имеющихся средств для их выполнения; определение необходимых финансовых средств; способы создания и защиты этих средств. На базе Государственной программы и должна быть скорректирована концепция развития банковской системы.