Государственные внебюджетные фонды: создавались в законодательном порядке, чтобы обеспечить строго целевой характер использования средств на социальную защиту граждан. Формирование этих фондов производится за счет обязательных платежей. Страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу. Улучшить функционирование внебюджетных фондов возможно путем реализации следующих мероприятий: сосредоточить работу по сбору средств, их учету и контролю в одном органе; создать этот орган целесообразно в системе Госналогслужбы России – заслуживает обсуждения вариант создания единого фонда социальных выплат с возложением на него обязанностей сбора страховых взносов во все ныне существующие социальные внебюджетные фонды.