На первом этапе экономической реформы в АПК происходила смена форм собственности, разгосударствление предприятий, персонификация имущества между конкретными собственниками. В последующем встал вопрос об обеспечении паритета интересов всех собственников и производственно-хозяйственных формирований агропромышленного комплекса. С этой целью в первую очередь необходимо преодолеть локальный монополизм перерабатывающих и агросервисных предприятий, обеспечить защиту интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.