Двухуровневая банковская система основана на взаимодействии Центрального Банка России с коммерческими банками и исключает вмешательство в деятельность реального сектора экономики. Однако вопрос о взаимодействии российской банковской системы с этим реальным сектором был и остается весьма болезненным, поскольку именно обособленность российской банковской системы от реального сектора экономики явилась едва ли не главной причиной ее стремительного падения в период кризиса. Поэтому коренное изменение характера взаимодействия российской банковской системы с реальным сектором экономики является важнейшим условием нормального развития этой системы. Уже давно назрела необходимость перехода к практическим шагам по расширению участия государства в капитале отдельных банков. И здесь особое внимание следует уделить региональной банковской инфраструктуре. Региональная государственная банковская система должна сыграть свою роль в стабилизации российской экономики. Для решения упомянутых проблем и создается новая региональная система уполномоченных банков, которая, в принципе, может значительно изменить структуру российской банковской системы. Весь вопрос в том, в какой мере эта региональная система будет способствовать упрочению связей российских банков с реальным сектором экономики. По некоторым данным, уже несколько региональных банков, имеющих долю государства или федеральных органов власти в своем капитале, стали в своих регионах уполномоченными банками. К их числу можно отнести такие банки, как Банк Москвы, Евроазиатский банк экономического развития (г. Ижевск), Восточно-Сибирский коммерческий банк (г. Иркутск), Ханты-Мансийский банк, недавно созданный Банк Хакасии, Башкредитбанк (г. Уфа), банк “АкБарс” (г. Казань) и некоторые другие. Создаваемый в соответствии с поручением Президента Российской Федерации государственный Всероссийский банк развития регионов, по замыслу, должен явиться инвестиционным банком, обслуживающим Центрально-Черноземный регион.