Опыт применения федерального закона “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг”

Опыт применения Закона выявил необходимость подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в него. Так, в действующей редакции Закона ст. 3 и 15 по-разному определяют понятие недобросовестной конкуренции. В ст. 15 Закона под недобросовестной конкуренцией понимается также заключение соглашений и осуществление согласованных действий, что прямо запрещено ст. 6 Закона. Тогда как ст. 3 Закона не называет согласованные действия недобросовестной конкуренцией. Необходимо отметить ряд системных проблем, негативно влияющих на состояние конкурентной среды на рынке финансовых услуг. Так, высокая доля участия государства в капитале кредитных и страховых организаций ухудшает условия конкуренции в целом по рынку финансовых услуг. Нередко имеет место вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в процесс формирования условий конкуренции путем перераспределения бюджетных потоков через отдельные финансовые организации, минуя систему конкурсного отбора. Существование практики заключения антиконкурентных соглашений финансовых организаций между собой, с органами исполнительной власти и иными юридическими лицами приводит к разделу рынка по территориальному признаку или по видам предоставляемых финансовых услуг, что ограничивает потребителей в выборе контрагентов.