В основу перестройки существующей банковской системы должны быть положены, прежде всего, потребности реального сектора российской экономики, в первую очередь, в получении доступа к относительно дешевым, но долговременным инвестиционным ресурсам на срок до 10-15 лет, обеспечении устойчивой платежеспособности всех участников рынка, создании гарантий сохранности денежных вкладов населения и их своевременного получения. По мнению автора, банковская система РФ должна состоять из группы инвестиционных банков, которые работали бы под жестким контролем государства. Их деятельность была бы связана с инвестированием реального сектора. Другая группа банков так называемых универсальных коммерческих банков, в отличие от группы инвестиционных банков, должна обеспечивать кредитно-расчетное обслуживание текущей деятельности своих клиентов компаний, фирм и предприятий на территории определенных областей, краев. Третья группа банков – сберегательные банки. Основной задачей, которой должна стать мобилизация временно свободных средств, прежде всего, населения и использования их, в основном, на приобретение государственных федеральных или местных муниципальных облигаций под соответствующие гарантии, обеспечивающие в установленный срок погашение займов с уплатой купонного дохода.