Банковская сфера традиционно является объектом усиленного государственного контроля и надзора, основной задачей которого является укрепление стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Решение этой задачи возложено на Центральный банк России, который предпринимает огромные усилия по формированию и совершенствованию правовой базы надзора, приближению его к международным стандартам и требованиям. Круг поставленных перед надзорными органами задач постоянно увеличивается, предъявляются новые повышенные требования. В этих условиях актуальным является совершенствование организации надзорной деятельности, особенно в территориальных учреждениях (Национальных банках) Банка России. Банковский надзор должен опираться на достоверную отчетность. Однако по признанию председателя Банка России недостоверность отчетности банков остается серьезной проблемой, без решения которой не может быть эффективной системы надзора. Некоторые банки сознательно допускают искажение отчетности, вуалируют отдельные статьи баланса. Но нередки случаи, когда банки допускают неточности в учете и отчетности по незнанию, из-за наличия в инструктивных материалах спорных и неурегулированных вопросов, для решения которых необходимо дальнейшее развитие нормативной базы. В связи с этим целесообразно в составе управлений (отделов) территориальных учреждений БР создать группу специалистов по вопросам бухгалтерского учета в банках, которые бы занимались анализом достоверности представляемой банками отчетности, обобщали материалы аудиторских и инспекционных проверок, доводили до сведения банков региона типичные ошибки в учете и предлагали пути их устранения, консультировали банки по вопросам учета. Приоритетной задачей территориальных учреждений Банка России является выявление проблемных банков, своевременное применение к ним предупредительных мер, с тем, чтобы воздержаться от поспешного закрытия банков, использовать все возможные меры для оздоровления и недопущения их финансового краха. Однако практика показывает, что предупредительные меры к неблагополучным банкам применяются несвоевременно или в недостаточном объеме, искусственно поддерживаются неэффективно работающие банки. Результатом такой политики надзорных органов является то, что проблемы таких банков своевременно не решаются, их финансовое положение ухудшается и к ним применяются уже крайние меры воздействия в виде отзыва банковской лицензии и ликвидации банка. В работоспособности региональных банковских систем должна быть заинтересована, прежде всего, исполнительная власть, она должна способствовать разрешению возникающих проблем, избегать решений, ухудшающих финансовое положение, ликвидность банков. Этому могло бы способствовать создание в республике независимого надзорного органа, выделенного в отдельную структуру, подчиненную непосредственно Президенту Республики Татарстан (такие органы создают в некоторых странах). Для поддержания стабильности банковской системы представляется целесообразным осуществление более тщательного надзора за ликвидностью крупных структурообразующих банков республики, как это сделано на федеральном уровне. Необходимость выделения крупных системообразующих банков в отдельную группу и осуществление более объемного надзора за их работой обуславливается тем, что от результатов их деятельности зависит стабильность банковской системы и нормальное функционирование финансовых рынков.