Пруденциальное регулирование и надзор в российском и польском банковском праве

Пруденциальное регулирование определяется как система норм государственно-властного характера, имеющей целью обеспечение стабильного и надежного функционирования банковской деятельности, а также защиту интересов вкладчиков с помощью государственной регистрации и лицензирования банковской деятельности, установление экономических нормативов функционирования банков и осуществления банковского надзора, главным инструментом которого выступает применение мер воздействия (санкций) со стороны государства. Проанализировав развитие пруденциального банковского регулирования в России и Польше, можно утверждать, что и российское, и польское законодательство ориентируются на стандарты и нормативы пруденциального регулирования и надзора, закрепленные в европейском банковском праве. Однако при этом можно выделить одно немаловажное различие. Если в Польше полное восприятие европейских стандартов и правил пруденциального регулирования рассматривается как стратегическая цель и задача, то в России следование положениям европейского банковского права происходит де-факто без каких-либо политико-стратегических решений. В заключение можно сделать следующие выводы: 1) в странах с рыночной экономикой пруденциальное регулирование банковской деятельности направлено на поддержание и обеспечение стабильного и надежного функционирования банковской системы в целом, а также на защиту интересов вкладчиков; 2) осуществление пруденциального регулирования является одной из важнейших государственных функций, осуществляемой от имени государства органом специальной компетенции – Центральным (Национальным) Банком, и находящей выражение в форме нормативно-правовых актов (законов, инструкций, циркуляторов и т. д.); 3) пруденциальное регулирование в России и Польше следует стандартам и нормативам европейского банковского законодательства, что в перспективе приведет к унификации правовых норм в этой области и тем самым обеспечит предпосылки для дальнейшей интеграции России и Польши в европейские региональные структуры.