Перспективы развития расчетной сети Банка России – система валовых расчетов в режиме реального времени

В настоящее время в Банке России разрабатывается проект новой системы – системы валовых расчетов в режиме реального времени. В соответствии со стратегией развития платежной системы в нашей стране эта система расчетов будет являться базовой составляющей платежной системы России. Создатели этой системы определили ряд проблем, которые должны быть решены при разработке данной системы. Основным требованием при создании такой системы является, конечно же, возможность проведения платежей в режиме реального времени непрерывно в течение операционного дня, при этом время исполнения платежа не должно зависеть от местонахождения участников расчетов. Бесспорным также является тот факт, что все платежи обязательно должны осуществляться в электронной форме, т. е. будет проходить переход подразделений расчетной сети на прием информации о платежах от обслуживаемой клиентуры исключительно в электронном виде. При этом на этапах, связанных с внедрением электронной технологии осуществления расчетов, а также в процессе ее дальнейшей эксплуатации в случае возникновения сбоев будут предусмотрены процедуры перехода подразделений расчетной сети на резервные технологии (почтовая, телеграфная). Каждый платеж должен проводиться на индивидуальной основе немедленно после его поступления и должен являться безотзывным и окончательным. Таким образом, система расчетов в режиме реального времени будет представлять собой основную составляющую платежной системы России, целями и задачами которой является предоставление банкам и другим кредитным организациям и клиентам возможности оперативного использования средств, возможности работы в режиме реального времени, а также обеспечение эффективной работы системы внутрибанковских расчетов, расчетов на основе корреспондентских отношений, расчетно-клиринговых палат. Создание такой современной системы расчетов в режиме реального времени требует внедрения современной системы передачи и обработки информации, создания новой программно-технической платформы и телекоммуникационно-информационной среды, а также реорганизации расчетной сети Банка России в соответствии с этапами совершенствования платежной системы России, так как подразделения расчетной сети Банка России являются важнейшей составляющей платежной системы России как на современном этапе ее развития, так и при ее дальнейшей реорганизации в будущем вследствие того, что именно эти подразделения непосредственно участвуют в практическом осуществлении движения денежных средств участников расчетов. При создании новой системы валовых расчетов в режиме реального времени произойдет реорганизация, но не отказ от использования расчетной сети Банка России. Расчетная сеть Банка России, адекватная современным требованиям функционирования платежной системы, должна включать в себя следующие составляющие. 1. Федеральный расчетный центр (ФРЦ) – специализированное расчетное подразделение Банка России, обеспечивающие проведение расчетов и учет операций, которое создается в Москве для проведения расчетов в режиме реального времени, в нем будут осуществляться открытие и ведение корреспондентских счетов кредитных организаций, проведение расчетов в валюте РФ Банка России с кредитными организациями по кредитованию, купле-продаже иностранной валюты и т. д. Взаимодействие кредитных организаций с ФРЦ будет осуществляться с использованием терминала системы валовых расчетов в режиме реального времени – специализированного программно-аппаратного комплекса, устанавливаемого в кредитных организациях. Подразделения существующей расчетной сети будут обеспечивать ввод и передачу информации организаций, не имеющих возможности электронного обмена документами с ФРЦ, осуществляя при этом функции служб по приему и обработке расчетных документов на бумажных носителях с использованием автоматизированного рабочего места системы валовых расчетов в режиме реального времени, установленного в расчетных подразделениях Банка России. 2. Главные расчетно-кассовые центры (ГРКЦ) будут функционировать в областных, краевых и республиканских центрах, по окончании реструктуризации системы планируется их реорганизация в операционно-кассовые центры (ОКЦ). 3. ОКЦ будут создаваться в регионах при наличии необходимого объема операций и производить электронный обмен информацией с ГРКЦ и ФРЦ при осуществлении ими расчетных операций без ведения корреспондентских и лицевых счетов, за исключением специальных. 4. Предполагается, что расчетно-кассовые центры (РКЦ) будут функционировать в исключительных случаях в экономически развитых центрах и осуществлять расчеты в режиме реального времени через ФРЦ. На заключительном этапе оптимизации расчетной сети РКЦ также планируется реорганизовать в ОКЦ.