В целях стимулирования банков к финансированию малых предприятий предлагается создать следующую систему государственной гарантии. Предприятие обращается в банк за получением кредита с информацией о своих собственных возможностях по предоставлению залогового обеспечения под запрашиваемую сумму кредита. В свою очередь банк обращается в фонд, предоставляющий государственную гарантию, если считает, что его риск слишком велик и он не может взять его полностью на себя. Фонд решает: предоставлять свою гарантию или нет. Банк платит государственному гарантийному фонду комиссионное вознаграждение, которое затем включает в кредитную и процентную ставку, устанавливаемую им для своего клиента.