Решая задачи совершенствования банковского законодательства, законодательная власть в большей степени исходит из необходимости установления экономических нормативов, принятых международным банковским сообществом. Отсюда требования к достаточности банковского капитала, ликвидности, управлению рисками (т. е. требований, предъявляемых МСФО). России нужны банки не только с разной формой собственности, но и разные по величине: крупные, средние и малые. Государство здесь вновь запаздывает. Нет законов, которые дали бы, наконец, импульс для развития такой нужной для страны формы кредитных учреждений, как кредитная кооперация, ссудосберегательные товарищества, ипотечное кредитование и др. Законодательно должен быть урегулирован и вопрос о деятельности банков с участием иностранного капитала.