Анализ ситуации с вывозом капитала, принятие мер по его резкому сокращению и возврату хотя бы части “сбежавшего” капитала призваны стать ключевым направлением деятельности Банка России в ближайшие годы. Пора бы и российским властям начать на деле защищать интересы общества и государства. А для этого придется реализовать целостную систему мер монетарной, бюджетно-налоговой и таможенной политики, исключающую или делающую невыгодным вывоз капитала вообще, в целях уклонения от уплаты налогов – прежде всего. Вариант подобной системы, обеспечивающий оздоровление финансово-монетарной сферы, наращивание налогового потенциала России и ее переход к быстрому экономическому развитию, в течение пяти лет обосновывался в публикациях автора и его коллег в “Российском экономическом журнале”. Тезисная характеристика этого комплекса мер такова: 1. Введение обязательного учета реализации сырьевой и подакцизной продукции в целях налогообложения по мере ее отгрузки (методом начислений) всеми экспортерами. 2. Легализация вывоза части доходов гражданами и предприятиями, не имеющими просроченной задолженности, в размере 5-10% от величины дохода или прибыли, остающейся после налогообложения и уплаты обязательных платежей (разрешения на вывоз валютных ценностей должны выдаваться налоговыми органами, что создало бы мощные стимулы к легализации доходов и уплате налогов). 3. Отмена льготы по уменьшению налогооблагаемой прибыли на величину процентов, уплачиваемых предприятием кредиторам, с заменой ее правом немедленной амортизации новых капиталовложений в пределах половины налогооблагаемой прибыли. 4. Установление для нефинансовых предприятий лимитов задолженности (в том числе – перед нерезидентами), определяемых в зависимости от их собственного капитала, налгооблагаемой прибыли, налогооблагаемого имущества, дебиторской и кредиторской задолженности и иных показателей. 5. Установление лимитов кредитования нерезидентов резидентами, определяемых в зависимости от собственного капитала последних, их налогооблагаемой прибыли, налогооблагаемого имущества, дебиторской и кредиторской задолженности и других показателей. 6. Законодательный запрет на предоставление кредитов предприятиями, имеющими недоимки по уплате налогов или значительные величины дебиторской или кредиторской задолженности (относительно собственного капитала). 7. Проведение инвентаризации дебиторской задолженности предприятий-резидентов с выделением дебиторской задолженности им нерезидентов и с обращением на нее взыскания налоговых требований. 8. Предоставление права на возмещение НДС экспортерам лишь при условии своевременной репатриации и после обязательной продажи соответствующей экспортной выручки (для бартерных сделок – после и при условии растаможивания ввозимых по бартерной сделке товаров с уплатой всех таможенных платежей). 9. Взимание НДС на импорт услуг при их оплате резидентами. 10. Введение на территории России лимита хранения наличной иностранной валюты на одного человека без разрешающих документов, выдаваемых налоговыми и таможенными органами, в размере 500-1500 долл. 11. Проведение во внешней торговле протекционистской политики, подобной осуществляемой США и странами ЕС. 12. Поэтапное ограничение “челночного” экспорта и импорта с одновременным развертыванием организованного обмена продукцией обрабатываемой промышленности со странами СНГ на сбалансированной беспошлинной основе.